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五金國務(wù)院新聞辦公室于2024年9月27日（星期五）下午4時舉行國務(wù)院政策例行吹風會，請金融監(jiān)管總局副局長肖遠企、金融監(jiān)管總局人身保險監(jiān)管司司長羅艷君、金融監(jiān)管總局財產(chǎn)保險監(jiān)管司司長尹江鰲、金融監(jiān)管總局法規(guī)司司長王勝邦介紹《國務(wù)院關(guān)于加強監(jiān)管防范風險推動保險業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》有關(guān)情況，并答記者問。
我們知道，巨災(zāi)保險對維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定有著重要的作用。請問，我國巨災(zāi)保險發(fā)展現(xiàn)狀如何？下一步豐富巨災(zāi)保險保障重點工作有哪些？
從國際經(jīng)驗來看，巨災(zāi)保險是應(yīng)對自然災(zāi)害損失補償?shù)囊粋€重要工具。大家知道，2022年“伊恩”颶風和2011年日本“311”地震災(zāi)害中，保險業(yè)分別賠付了約600億美元和350億美元。中央金融工作會議和這次的《若干意見》專門對巨災(zāi)保險提出了新要求，金融監(jiān)管總局主要從三個方面推動相關(guān)工作，前期取得了一些積極進展。下一步，我們還將繼續(xù)加大工作力度，爭取各方面支持，推動建立健全國家巨災(zāi)保險保障體系，豐富巨災(zāi)保險保障形式，更好地服務(wù)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)。具體來說：
第一個是健全機制。今年初，我們聯(lián)合財政部專門出臺了巨災(zāi)保險制度的文件，這個文件主要有兩個優(yōu)化：一是范圍擴大了，將地震、臺風等各類常見的自然災(zāi)害都納入保障范圍。二是水平提高了，最低保額翻一番，城鎮(zhèn)住宅提升到10萬元，最高可保100萬元，要更高還可以保商業(yè)保險。下一步，我們將堅持政府推動與市場運作相結(jié)合，分三個層次逐步形成“保基礎(chǔ)保民生、高普惠廣覆蓋”的中國特色巨災(zāi)保險制度。在基礎(chǔ)層，主要是由政策性保險提供基本保障；在擴展層，將巨災(zāi)傷亡保險等納入保障范圍；在補充層，由商業(yè)保險提供保障。
第二個是探索試點。我們引導(dǎo)各地積極穩(wěn)妥探索一些試點。前期，廣東省試點發(fā)揮了積極作用，近三年保費8.6億元，賠了19.3億元，賠付作用還是比較明顯的。今年初，河北省試點也取得了進展，這個試點既保居民財產(chǎn)，也保居民人傷，全覆蓋各類自然災(zāi)害，為全省2635萬戶7400多萬群眾提供風險保障。下一步，我們將繼續(xù)鼓勵各地結(jié)合實際，爭取政策支持，擴大試點。
第三個是應(yīng)對災(zāi)害。在巨災(zāi)保險制度建設(shè)過程中，我們指導(dǎo)行業(yè)通過相關(guān)保險業(yè)務(wù)，發(fā)揮應(yīng)對災(zāi)害作用，為建立健全巨災(zāi)保險保障體系積累經(jīng)驗。大家都知道，今年9月份的“摩羯”超強臺風登陸海南文昌和廣東徐聞，這也是數(shù)十年來登陸我國最強的秋臺風，造成的損失比較大。保險業(yè)克服通訊、電力、供水受損等困難，主動作為，首次出臺了行業(yè)臺風災(zāi)害的理賠指引，做到盡賠快賠預(yù)賠。截至9月26日，接報案9.8萬件，已賠和預(yù)賠24億元，較好地支持了風險減量和災(zāi)后重建。下一步，我們將繼續(xù)指導(dǎo)行業(yè)健全制度機制，完善理賠服務(wù)標準，運用科技手段，更好地發(fā)揮風險保障作用。
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