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　　多地勾勒資本市場高質(zhì)量發(fā)展“路線圖”五金報記者近日對地方政府工作報告梳理發(fā)現(xiàn)，不少地方對2025年資本市場改革進行部署。推進政府投資基金高質(zhì)量發(fā)展，支持科技型企業(yè)上市融資，健全多層次資本市場服務(wù)體系等成為重點。接受記者采訪的專家認為，一系列部署折射出各地更加注重引導(dǎo)資本有序投向科技創(chuàng)新、新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，發(fā)揮資本市場在服務(wù)實體經(jīng)濟中的作用，通過支持企業(yè)融資、推動產(chǎn)業(yè)升級等方式，構(gòu)建資本市場與實體經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展的良性機制。

　　+產(chǎn)業(yè)+并購”基金群，有針對性新建一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體。遼寧提出，建立競爭性支持和穩(wěn)定支持相協(xié)調(diào)的投入機制，大力發(fā)展科技金融，用好政府基金，引導(dǎo)金融資本投早、投小、投長期、投硬科技，讓科技創(chuàng)新“種子”得到更多金融活水的滋養(yǎng)。浙江提出，促進政府投資基金創(chuàng)新發(fā)展，引領(lǐng)撬動市場化基金，壯大耐心資本，鼓勵創(chuàng)投基金投早、投小、投長期、投硬科技。清華大學(xué)國家金融研究院院長田軒認為，憑借政府投資所產(chǎn)生的示范效應(yīng)和政策激勵，能夠有效撬動社會資本，引導(dǎo)資本有序投向科技創(chuàng)新、新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。產(chǎn)業(yè)基金要有包容個性和容忍失敗的文化氛圍，激勵創(chuàng)新，助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。還有一些地方加大力度支持科技型企業(yè)上市融資，鼓勵

　　如，廣東提出，鼓勵和規(guī)范發(fā)展天使投資、風(fēng)險投資、私募股權(quán)投資，吸引社會資本參與創(chuàng)業(yè)投資，構(gòu)建“財政補助+創(chuàng)業(yè)投資+科技信貸”聯(lián)動機制，支持科技型企業(yè)上市融資。安永大中華區(qū)審計服務(wù)市場聯(lián)席主管合伙人湯哲輝預(yù)計，2025年資本市場資源要素將繼續(xù)向新質(zhì)生產(chǎn)力集聚。

　　政府投資基金對社會資本有“四兩撥千斤”的撬動作用。放大政府投資基金對社會資本“撬動”效應(yīng)成為今年地方高頻詞。

　　廣西提出，推進政府投資基金高質(zhì)量發(fā)展，設(shè)立“1+10+N”基金集群，引導(dǎo)社會資本更多投向?qū)嶓w經(jīng)濟。黑龍江提出，完善產(chǎn)業(yè)項目引導(dǎo)資金政策，籌設(shè)省創(chuàng)業(yè)投資、

　　和低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)投資等基金。在機構(gòu)人士看來，各地相關(guān)舉措將有力提升各級政府投資基金發(fā)展質(zhì)量，進而提升股權(quán)投資、創(chuàng)業(yè)投資市場規(guī)模和活力，更好服務(wù)發(fā)展大局。健全政府投資基金長周期考核機制也是一大發(fā)力方向。如，廣東提出，引導(dǎo)金融資產(chǎn)投資公司、

　　公司長期資金進入股權(quán)投資領(lǐng)域，健全政府投資基金長周期考核機制，壯大耐心資本。“期限更長的創(chuàng)投基金和政府引導(dǎo)基金，更符合創(chuàng)新企業(yè)和創(chuàng)投行業(yè)發(fā)展規(guī)律。”北京股權(quán)投資發(fā)展管理有限公司副總經(jīng)理黃振雷表示。健全多層次資本市場體系

　　交易所、期貨交易所、區(qū)域性股權(quán)市場發(fā)展，成為不少地方2025年支持當(dāng)?shù)刭Y本市場發(fā)展的重要抓手。

　　“支持北京交易所深化改革，壯大耐心資本”被寫入北京市2025年政府工作報告，這也是自2022年以來北交所連續(xù)第四次被寫入北京市政府工作報告。

　　開源證券研究團隊認為，從中長期看，北交所肩負著服務(wù)創(chuàng)新型中小企業(yè)的使命，發(fā)展空間較大，未來兩年北交所上市公司有望加速高質(zhì)量擴容。在加強區(qū)域性股權(quán)市場建設(shè)方面，天津提出，爭取認股權(quán)、基金份額轉(zhuǎn)讓在天津OTC（天津濱海柜臺交易市場）試點。

　　機構(gòu)人士認為，區(qū)域性股權(quán)市場作為多層次資本市場“塔基”和中小企業(yè)上市“苗圃”，是重要的地方金融基礎(chǔ)設(shè)施。政府可以通過政策引導(dǎo)和監(jiān)管措施，加強對區(qū)域性股權(quán)市場的規(guī)范與支持，提升市場透明度和信譽度，激發(fā)投資者信心，形成差異化產(chǎn)品體系和綜合性金融服務(wù)，進行分類分層管理企業(yè)。

　　上海東亞期貨首席經(jīng)濟學(xué)家景川認為，近些年，期貨市場在服務(wù)實體經(jīng)濟方面成效顯著，期貨品種日益豐富，逐步滿足各類實體企業(yè)需求。圍繞健全商品期貨品種體系，預(yù)計多地將有更多品種向產(chǎn)業(yè)鏈延伸，商品期貨品種進一步豐富可期，從而更好發(fā)揮期貨市場功能作用，提升服務(wù)實體經(jīng)濟水平。

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