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五金黨的二十屆三中全會(huì)通過的《中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》提出,“完善金融機(jī)構(gòu)定位和治理”。使命賦予責(zé)任，號(hào)角引領(lǐng)行動(dòng)，金融機(jī)構(gòu)立足中國(guó)特色金融實(shí)踐,高質(zhì)量服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，必須主動(dòng)適應(yīng)深化金融體制改革要求，自覺聚焦主責(zé)，聚力做強(qiáng)主業(yè)，不斷提高自身服務(wù)效能，助力構(gòu)建分工協(xié)作的強(qiáng)大金融機(jī)構(gòu)體系，為推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化提供更高質(zhì)效的金融服務(wù)支撐。
作為宏觀經(jīng)濟(jì)體系的重要微觀主體，金融機(jī)構(gòu)既是社會(huì)資金來源歸集和使用供給的直接或間接中介渠道，又是金融政策向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域精準(zhǔn)傳導(dǎo)的中間節(jié)點(diǎn)，也是建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)的核心要素之一。機(jī)構(gòu)服務(wù)功能關(guān)乎金融服務(wù)質(zhì)效，增強(qiáng)服務(wù)功能，鍛造主業(yè)優(yōu)勢(shì)，必須以科學(xué)的金融理論為遵循，堅(jiān)持一盤棋思想和系統(tǒng)觀念，錨定實(shí)體經(jīng)濟(jì)所需，持續(xù)加力服務(wù)功能建設(shè)，以自身所長(zhǎng)之能，增分工協(xié)作之力，高質(zhì)量服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化。
面對(duì)當(dāng)今世界百年未有之大變局，黨的以來，習(xí)總對(duì)金融事業(yè)發(fā)展的重大理論和實(shí)踐問題所作出的一系列重要論述，堅(jiān)持把馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理同中國(guó)實(shí)際和時(shí)代特征相結(jié)合，把對(duì)金融工作本質(zhì)規(guī)律的認(rèn)識(shí)提升到新高度，是馬克思主義金融理論在新時(shí)代的重大創(chuàng)新實(shí)踐成果，是現(xiàn)代金融發(fā)展的引領(lǐng)篇。貫穿其中的鮮明理論指向和重大實(shí)踐意義，為金融機(jī)構(gòu)理解把握現(xiàn)代金融發(fā)展規(guī)律，走好中國(guó)特色金融發(fā)展之路，自覺增強(qiáng)主業(yè)服務(wù)功能，提供了根本遵循和時(shí)代方。
（一）金融機(jī)構(gòu)必須干什么。任何一個(gè)社會(huì)主體，其“干什么”，都由其“是什么”所決定。作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體系的重要微觀市場(chǎng)主體，金融機(jī)構(gòu)的價(jià)值功能，取決于金融服務(wù)的本質(zhì)屬性，無論機(jī)構(gòu)大小、機(jī)構(gòu)類型，概莫能外。
習(xí)總指出，“金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心”“金融是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的血脈”“兩者共榮共生”。這對(duì)金融本質(zhì)和功能關(guān)系做了正本清源，是金融機(jī)構(gòu)堅(jiān)守服務(wù)本源初心的指南針。金融服務(wù)的本質(zhì)屬性，是為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供資金性質(zhì)的要素服務(wù)。集中表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是以金融產(chǎn)品體系，來調(diào)動(dòng)和配置社會(huì)資金，滿足現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系發(fā)展需求，助力夯實(shí)社會(huì)進(jìn)步的物質(zhì)基礎(chǔ)；二是以貨幣體系這個(gè)“一般等價(jià)物”，來計(jì)量和反映實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的價(jià)值，助力社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有序運(yùn)行；三是以跨時(shí)空組合方式和防火墻機(jī)制，來平滑和管控金融風(fēng)險(xiǎn)，助力社會(huì)經(jīng)濟(jì)安全發(fā)展。
金融機(jī)構(gòu)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)母體地位，以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為立業(yè)之本，其價(jià)值功能就集中于媒介交易、配置資源、發(fā)現(xiàn)價(jià)格、管理風(fēng)險(xiǎn)等“天職”，金融與勞動(dòng)、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)、知識(shí)等生產(chǎn)要素就深度融合，高度適配經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，經(jīng)濟(jì)與金融就是一盤棋，這是現(xiàn)代金融發(fā)展的關(guān)鍵所在。如果偏離經(jīng)濟(jì)母體，陷入“錢生錢”幻覺，搞脫實(shí)向虛，金融服務(wù)就會(huì)異化為自我往復(fù)的回旋鏢，而不是射向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)需求靶標(biāo)的有力箭矢。機(jī)構(gòu)服務(wù)功能就可能異化為行業(yè)內(nèi)卷工具，滋生無序擴(kuò)張?jiān)鰪?qiáng)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)功能的理論邏輯和實(shí)踐建議、資金空轉(zhuǎn)、規(guī)模情結(jié)、制度化套利、行業(yè)間零和博弈等自我循環(huán)現(xiàn)象，從而誘發(fā)市場(chǎng)投機(jī)和金融風(fēng)險(xiǎn)，傷害自身及經(jīng)濟(jì)母體。實(shí)踐充分證明，金融機(jī)構(gòu)只有始終遵循服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)這個(gè)金融邏輯起點(diǎn)，自覺對(duì)焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)需求，深度植根實(shí)體經(jīng)濟(jì)土壤，摒棄“金融特殊論”“金融例外論”，自覺增強(qiáng)主業(yè)服務(wù)功能，才能提高服務(wù)質(zhì)效，實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展。
（二）金融服務(wù)為了誰。金融機(jī)構(gòu)作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系的一個(gè)主體，也是“目的和手段的統(tǒng)一”，服務(wù)功能不是目的，為誰服務(wù)才是目的。機(jī)構(gòu)多元化、產(chǎn)品體系化、服務(wù)多樣化、市場(chǎng)關(guān)聯(lián)化、信息技術(shù)滲透普遍化、金融基礎(chǔ)設(shè)施重器化，是現(xiàn)代金融發(fā)展的顯著特征。與之相應(yīng)的金融體系復(fù)雜程度及服務(wù)形態(tài)變化，要求金融機(jī)構(gòu)更加清晰準(zhǔn)確地把握金融服務(wù)到底為了誰。
習(xí)總強(qiáng)調(diào)，中國(guó)特色金融發(fā)展之路是一條前無古人的創(chuàng)新之路，既遵循現(xiàn)代金融發(fā)展的客觀規(guī)律，更具有適合中國(guó)國(guó)情的鮮明特色。這是馬克思主義金融理論同當(dāng)代中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合的重大創(chuàng)新成果，基本要義是“八個(gè)堅(jiān)持”，最本質(zhì)的特征是黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)特色金融發(fā)展規(guī)律與金融一般規(guī)律的守正創(chuàng)新關(guān)系，要求金融機(jī)構(gòu)在服務(wù)功能定位上，必須守牢責(zé)任，確保金融服務(wù)始終沿著正確方向前進(jìn)；必須站穩(wěn)人民立場(chǎng)，堅(jiān)持做強(qiáng)主責(zé)主業(yè)，以高質(zhì)量金融服務(wù)造福人民。這是金融機(jī)構(gòu)健康發(fā)展的定盤星，服務(wù)質(zhì)效的試金石，與為少數(shù)人服務(wù)、為資本服務(wù)、為自身服務(wù)的金融“精英論”有著質(zhì)的區(qū)別。金融機(jī)構(gòu)在實(shí)踐中務(wù)必把牢把穩(wěn)這個(gè)基準(zhǔn)點(diǎn)。
（三）金融服務(wù)功能如何強(qiáng)起來。發(fā)展是事物的內(nèi)在特征。由小變大，是量的持續(xù)積累；由大變強(qiáng)，是質(zhì)的演進(jìn)躍升。習(xí)總強(qiáng)調(diào)，金融是國(guó)家重要的核心競(jìng)爭(zhēng)力，金融安全是的重要組成部分，金融事關(guān)中國(guó)式現(xiàn)代化。強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是金融強(qiáng)國(guó)的堅(jiān)實(shí)根基，強(qiáng)大的金融機(jī)構(gòu)是關(guān)鍵核心要素之一。黨的以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)金融改革發(fā)展穩(wěn)健前行，為金融由大變強(qiáng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。進(jìn)一步全面深化改革，推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，既要求金融服務(wù)功能強(qiáng)起來，也為金融強(qiáng)起來開辟了更加寬廣的發(fā)展前景。同時(shí)，由于信息不對(duì)稱的固有特征，“金融既有管理和分散風(fēng)險(xiǎn)的功能，又自帶風(fēng)險(xiǎn)基因”，特別是在全球經(jīng)濟(jì)金融治理面臨前所未有的復(fù)雜性、挑戰(zhàn)性、關(guān)聯(lián)性的大背景下，防控風(fēng)險(xiǎn)是金融工作的永恒主題。這要求金融機(jī)構(gòu)必須把握好金融發(fā)展與總體安全的關(guān)系，緊緊圍繞推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化這個(gè)目標(biāo)，抓住做強(qiáng)服務(wù)功能這個(gè)“牛鼻子”，以改革精神，自覺完善并增強(qiáng)主業(yè)服務(wù)功能，夯實(shí)有效防控風(fēng)險(xiǎn)根基，筑牢風(fēng)險(xiǎn)防控體系，助力金融事業(yè)穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、由大變強(qiáng)。
（一）堅(jiān)持一盤棋思想，扛穩(wěn)金融服務(wù)主責(zé)。習(xí)總指出，“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)金融思維和金融工作能力，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)和金融一盤棋思想。”金融要發(fā)展，經(jīng)濟(jì)給舞臺(tái)；經(jīng)濟(jì)出題目，金融做文章；金融功能強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)活力強(qiáng)。這一良性互動(dòng)的共生邏輯，決定服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)是金融立業(yè)之本，更是金融機(jī)構(gòu)完善服務(wù)功能定位之錨，履行機(jī)構(gòu)主責(zé)之要。
扛穩(wěn)金融服務(wù)主責(zé)，要求金融機(jī)構(gòu)緊緊把握好經(jīng)濟(jì)和金融的內(nèi)生關(guān)系，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，堅(jiān)持新發(fā)展理念，始終從戰(zhàn)略大局所系、經(jīng)濟(jì)大勢(shì)所趨、民生發(fā)展所盼出發(fā)，以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本，以服務(wù)人民生活為要，強(qiáng)化服務(wù)功能建設(shè)，不斷提升服務(wù)能力，彰顯服務(wù)質(zhì)效。這是中國(guó)式現(xiàn)代化對(duì)中國(guó)特色金融發(fā)展的內(nèi)在要求，也是金融機(jī)構(gòu)健康發(fā)展的持續(xù)保證。
（二）增強(qiáng)先手棋意識(shí)，做強(qiáng)金融功能主業(yè)。金融兼具雙重屬性，其功能性和營(yíng)利性相互聯(lián)系，但功能性是第一位的、是首要的，是主責(zé)主業(yè)之所在、正當(dāng)盈利之所依，是金融服務(wù)決定性的先手棋。前者屬于社會(huì)生產(chǎn)分工層面，集中體現(xiàn)為“予”，即金融對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展應(yīng)發(fā)揮的促進(jìn)作用。后者屬于利益分配層面，主要表現(xiàn)為“取”，即金融基于功能作用發(fā)揮，參與發(fā)展成果分享，進(jìn)而夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。沒有有力有效的強(qiáng)大功能性，就談不上合理的盈利性。功能強(qiáng)，主業(yè)強(qiáng)，服務(wù)強(qiáng)，正當(dāng)?shù)臓I(yíng)利目標(biāo)才有支撐。功能性發(fā)揮不充分，主業(yè)功能不強(qiáng)，營(yíng)利性就無法得到保證，更不會(huì)長(zhǎng)期可持續(xù)。營(yíng)收增長(zhǎng)、利潤(rùn)增長(zhǎng)、發(fā)展后勁積累等經(jīng)營(yíng)性指標(biāo)，只有依靠聚力主業(yè)、強(qiáng)化功能、久久為功、提質(zhì)增效，才能真正經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)。
金融機(jī)構(gòu)做強(qiáng)功能主業(yè)，必須牢固樹立金融為民的價(jià)值追求，立足所在專業(yè)分工領(lǐng)域，著力打造服務(wù)特色鮮明、主業(yè)優(yōu)勢(shì)突出的服務(wù)功能體系，以優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)，助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造更多價(jià)值，共享中國(guó)式現(xiàn)代化發(fā)展紅利，從而持續(xù)提純財(cái)務(wù)表現(xiàn)層面的發(fā)展成色，實(shí)現(xiàn)充分“予”與正當(dāng)“取”的辯證統(tǒng)一。
（三）落好關(guān)鍵棋子，暢通金融服務(wù)主線。金融服務(wù)的本質(zhì)在于履行功能，價(jià)值在于體現(xiàn)效能。要守牢服務(wù)宗旨基準(zhǔn)線，辯證把握當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，著重針對(duì)可能影響做強(qiáng)主責(zé)主業(yè)的制約因素，系統(tǒng)、整體、協(xié)同地加以克服，暢通服務(wù)落地“最后一公里”，避免服務(wù)流程“中梗阻”。例如，如何推動(dòng)金融要素暢通融入生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)等各環(huán)節(jié)，提高服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力，避免脫實(shí)向虛或配置錯(cuò)位。如何豐富金融產(chǎn)品體系，創(chuàng)新服務(wù)模式，為經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)、科技創(chuàng)新、群眾生活、社會(huì)治理、對(duì)外開放等各個(gè)領(lǐng)域，提供個(gè)性化、差異化、多樣化的服務(wù)選擇，避免供給不足、供給同質(zhì)化或產(chǎn)品碎片化。如何增強(qiáng)“熱心資金”半程式支持與“耐心資本”長(zhǎng)久性投入的融合，助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。如何在金融服務(wù)提供過程中，貫通底線思維和極限思維，防止個(gè)別機(jī)構(gòu)出現(xiàn)無序擴(kuò)張、惡意低價(jià)攬客、違規(guī)返傭返費(fèi)、利益輸送、虛假信息披露、關(guān)聯(lián)交易等，保持健康發(fā)展，維護(hù)好金融消費(fèi)者權(quán)益。如何加強(qiáng)不同類型機(jī)構(gòu)間的協(xié)同合作，夯實(shí)“防火墻”，既增強(qiáng)服務(wù)功能的互補(bǔ)放大，又避免資金服務(wù)過程拉長(zhǎng)、效能降低、企業(yè)成本增加、行業(yè)間風(fēng)險(xiǎn)傳遞等。金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)服務(wù)功能建設(shè)，要對(duì)以上問題予以重點(diǎn)關(guān)注并逐個(gè)解答。
（一）資源配置潛能再發(fā)力。堅(jiān)守本源定位，始終堅(jiān)持國(guó)家重大戰(zhàn)略部署需要金融做什么，實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要金融提供什么，企業(yè)對(duì)創(chuàng)新發(fā)展、群眾對(duì)美好生活的向往，需要金融解決什么，金融機(jī)構(gòu)的責(zé)任陣地、發(fā)展天地、扎根的大地就延展到哪里，金融資源供給就朝向哪里配置，潛能就朝向哪里發(fā)力。以高度的自覺行動(dòng)，積極投身中國(guó)式現(xiàn)代化主戰(zhàn)場(chǎng)，聚力鞏固金融五篇大文章主陣地。深入貫徹落實(shí)全面深化改革要求，向管理改革要?jiǎng)幽埽蚬δ軇?chuàng)新要潛能，轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念，改善業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化服務(wù)模式，整合存量資源稟賦，用好增量資源，實(shí)現(xiàn)金融資源供給在重點(diǎn)領(lǐng)域的重點(diǎn)配置、普惠領(lǐng)域的公平可及，促進(jìn)金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，培育壯大金融新增長(zhǎng)點(diǎn)。
（二）功能體系優(yōu)化更給力。增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)功能，須持續(xù)加力，久久為功。圍繞新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展要求，對(duì)照機(jī)構(gòu)角色定位和資源稟賦，持續(xù)開展服務(wù)功能提升行動(dòng)，鍛造適應(yīng)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)要求的產(chǎn)品和服務(wù)供給體系。錨定提高資金要素與其他生產(chǎn)要素匹配度及周轉(zhuǎn)使用效率，多元化提供精準(zhǔn)服務(wù)，推動(dòng)全要素生產(chǎn)率提升，助推各類優(yōu)質(zhì)資源要素向新質(zhì)生產(chǎn)力集成集聚。從適用場(chǎng)景、業(yè)務(wù)門檻、辦理流程、期限周期、成本費(fèi)用等角度切入，整合、優(yōu)化、迭代產(chǎn)品服務(wù)功能，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵行業(yè)、自立自強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、高水平開放環(huán)境下的新產(chǎn)業(yè)、新動(dòng)能、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展，提供更具適配性的多門類金融產(chǎn)品支持。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，針對(duì)金融服務(wù)堵點(diǎn)、斷點(diǎn)和薄弱點(diǎn)，推出企業(yè)和消費(fèi)者可感可及、可用增益的服務(wù)措施，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和民生發(fā)展。在服務(wù)高水平對(duì)外開放、綠色金融、數(shù)字金融等領(lǐng)域，不斷探索創(chuàng)新產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、流程規(guī)范、服務(wù)形態(tài)，為我國(guó)參與國(guó)際金融治理規(guī)則制定提供生動(dòng)而豐富的金融實(shí)踐案例。
（三）專業(yè)分工協(xié)同增合力。高質(zhì)量滿足企業(yè)、消費(fèi)者多樣化金融服務(wù)需求，對(duì)金融機(jī)構(gòu)干部隊(duì)伍的政策執(zhí)行能力、策略管理能力、經(jīng)營(yíng)專業(yè)能力，提出了新的考驗(yàn)。對(duì)標(biāo)過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)照高素質(zhì)、專業(yè)化要求，樹立正確的經(jīng)營(yíng)觀、科學(xué)的業(yè)績(jī)觀、審慎的風(fēng)險(xiǎn)觀是關(guān)鍵一步。各金融機(jī)構(gòu)類型有別、大小有異、功能不同，各有所長(zhǎng)，但責(zé)任主旨是一致的；同一家金融機(jī)構(gòu)，縱向總、分、支單位，橫向前、中、后部門，職能不同，所處流程節(jié)點(diǎn)不同，各有所司，但服務(wù)旨向是一體的。各類金融機(jī)構(gòu)都要積極踐行為民服務(wù)、守正創(chuàng)新、專業(yè)誠(chéng)信、合規(guī)審慎理念，積極踐行中國(guó)特色金融文化，推動(dòng)中國(guó)特色金融發(fā)展之路越走越寬廣。扛主責(zé)、提功能、強(qiáng)主業(yè)、優(yōu)服務(wù)，堅(jiān)持所屬行業(yè)及所在地域的主業(yè)功能定位，優(yōu)化自身差異化發(fā)展路徑，健全互補(bǔ)增能的分工協(xié)作體系，縮短服務(wù)路徑，推動(dòng)短期“及時(shí)雨”敏捷服務(wù)和中長(zhǎng)期“耐心資本”服務(wù)相融合，努力提供多門類、差異化、互補(bǔ)性服務(wù)，為客戶全周期發(fā)展提供全流程金融支撐。
增強(qiáng)有效防控風(fēng)險(xiǎn)能力，是金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)服務(wù)功能建設(shè)的內(nèi)在組成部分。要始終把握住金融風(fēng)險(xiǎn)邏輯，依托自身行業(yè)特點(diǎn)和專業(yè)所長(zhǎng)，完善風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制，助力金融市場(chǎng)穩(wěn)定性、金融服務(wù)增韌性。深入貫徹落實(shí)習(xí)總關(guān)于科技創(chuàng)新已“成為社會(huì)生產(chǎn)方式和生活方式變革進(jìn)步的強(qiáng)大引領(lǐng)”論斷精神，更加重視科技手段和數(shù)據(jù)要素的運(yùn)用，推動(dòng)金融服務(wù)功能演進(jìn)與技術(shù)進(jìn)步相輔相成、共同促進(jìn)。加速數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)服務(wù)功能體系優(yōu)化，完善服務(wù)激勵(lì)約束機(jī)制，迭代服務(wù)功能完善點(diǎn)，挖掘資源供給潛能，提高金融需求識(shí)別深度，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控精度，科學(xué)評(píng)價(jià)功能質(zhì)效，助力實(shí)現(xiàn)金融支持加力與風(fēng)險(xiǎn)管理可控的高水平動(dòng)態(tài)平衡。同時(shí)，辯證把握技術(shù)功效與技術(shù)安全的關(guān)系，確保數(shù)字化轉(zhuǎn)型行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
①中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局.列寧選集(第3卷)[M].人民出版社，2012（09）.
④中央黨史和文獻(xiàn)研究院.習(xí)關(guān)于金融工作論述摘編[M].中央文獻(xiàn)出版社,2024（03）.
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